Вот только на днях «Пункт-А» описал скандал с отчетом о работе астраханской Общественной приемной Путина. Но, похоже, не только астраханские единороссы предпринимают максимум стараний к тому, чтобы ослабить собственную партию в канун грядущих выборов в Госдуму. 25 января депутаты Думы Федерального Собрания 446-ю голосами (из 450) приняли в первом чтении законопроект о внедрении пропорциональной системы на выборах парламентов муниципального уровня. По мнению экспертов, этот закон увеличит присутствие в местных парламентах представителей партий оппозиционного толка.
Половину одномандатников - долой
Негоже начинать материал со слова «напомним»... И тем не менее, объясняя щекотливую тему этого материала сложно обойтись без напоминания о том, как формируются представительные органы на уровне субъекта Федерации и на уровне муниципалитетов. Областная дума избирается в пропорции 50\50: половина депутатов попадает в Думу по спискам партий, половина – как одномандатные представители своих округов. А вот в большинстве муниципальных советов до недавнего времени все народные избранники избирались в качестве одномандатников.
Такая система может быть упразднена уже в ближайшее время – сразу после вступления в силу законопроекта, предложенного президентом Д. Медведевым 30 ноября в послании Федеральному Собранию. Глава государства считает необходимым внедрить на муниципальном уровне пропорциональную систему выборов – то есть, те же 50\50, которые мы видим на уровне регионального парламента. 25 января этот проект закона был принят в первом чтении.
К чему это может привести?
На днях на официальном сайте регионального отделения партии «Единая Россия» (http://edinros30-ru.1gb.ru/ViewArticle.aspx?id=4476) появился прелюбопытный комментарий одного видного астраханского единоросса, депутата федеральной Думы, который изложил собственное видение ситуации с новым законопроектом. Он сообщил:
«Эти изменения позволят нашим (то есть ЕР – прим. ред.) политическим оппонентам расширить свое представительство на муниципальном уровне».
Впрочем, свое едва вырвавшееся наружу негодование политик быстро замаскировал реверансом в защиту либеральных ценностей, добавив: «...Однако, это, безусловно, очередной шаг в развитии парламентаризма и политической системы в целом для Российского Государства».
Из-за чего так негодует астраханский депутат, если закон был принят едва ли не единогласным большинством Думы (446 из 450 голосов), и, соответственно, был всецело одобрен партией власти? Нет ли тут противоречия? Дело в том, что г-н Медведев по роду профессии – беспартийный. Более того, с начала своего правления он с удивительной последовательностью меняет избирательное законодательство в интересах оппозиционных партий. Единороссы, может быть, и рады были бы проигнорировать эти инициативы – но ссориться с действующим президентом себе дороже. Этим и объясняется единогласная поддержка законопроекта в Думе: ЕР проголосовала вынужденно (чтобы сохранить хорошую мину при плохой игре), а остальные партии добавили голосов добровольно – потому что им это выгодно. Не имея в большинстве муниципалитетов не то, что фракций, депутатов, при принятии данного закона, эти партии однозначно, получат места в муниципальных парламентах. Эта возможность привлечет в такие партии людей, желающих стать депутатами, но до сих пор, не удовлетворивших свои политические амбиции. Не исключено появление в списках оппозиционных ЕР партий ее недавних членов, поскольку в списках самой ЕР для них не окажется места. Все это может привести к созданию в муниципальных образованиях мощной сети, а в представительных органах – фракций, которые оппозиционные ЕР партии смогут использовать в избирательных кампаниях более высокого уровня.
Акелла промахнулся?
Впрочем, одним почтением к Д. Медведеву вряд ли можно объяснить столь быстрое и единогласное голосование по важному законопроекту. В конце концов, в лидерах партии числится свой «козырь», способный при необходимости сказать свое веское слово. Поэтому большинство аналитиков в последние дни пытаются отыскать ответ на важнейший вопрос: с чем связаны новые тенденции в политике «ЕР», которые, кроме как «суицидальными», сложно назвать как-либо иначе?
Наиболее радикально настроенные эксперты видят в этом шаге попытку партии постепенно уйти с политического олимпа, преобразовавшись в новую политическую реинкарнацию. Кое-кто даже намекает на то, что таким образом «ЕР» пытается отдать Думу в руки других политических партий, чтобы избежать ответственности за грядущий (воз можно, неминуемый) политический и экономический коллапс.
Впрочем, менее апокалиптически настроенные эксперты отмечают, что либеральные инициативы Дмитрия Медведева поддерживались единороссами и раньше. Что не мешало партии активно игнорировать эти инициативы на практике, активно притесняя конкурирующие партии с помощью административного ресурса. Возможно, тот же сценарий единороссы намерены использовать и в случае с новым законом, изменения которого затронут около 1200 представительных органов муниципальных образований Российской Федерации. Получится ли? Покажет время и политическая практика.
